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意大利的火车和残疾人,停止种族隔离!

意大利的火车和残疾人,停止种族隔离!

种族隔离

在意大利,每天有 5,7 万人乘坐火车出行。 (1) 但是种族隔离 对残疾人。 在美丽的国家,残疾人不能乘坐火车或进入火车站。 这是羞耻的数字。

意大利的火车和地铁

铁路交通 在意大利,它分为以下几类:

- 区域铁路服务, 2,9 万每日用户(2018 年数据)。 其中,1,5 万依赖于 20 家当地特许经营商(伦巴第大区特伦诺的 802 万,艾米利亚-罗马涅的 CTI 215 万,拉齐奥的 Atac 的 190 万,坎帕尼亚的 Eav 的 142 万)和 Trenitalia 车队的 1,4 万,

- 地铁,每天有 2,8 万乘客。 拥有地铁线路的 7 个意大利城市(米兰、都灵、热那亚、罗马、那不勒斯、布雷西亚和卡塔尼亚)为超过一半的乘客提供地铁服务 伦敦地铁. 但乘客正在增长,65 年每天比 2018 年增加 2017 人次。在 176 年至 247 年期间,适度的覆盖范围从 2010 公里增加到 2019 公里,(2)

- 跨地区列车. 每天有 170 万用户使用高速 (AV)(+118,2010-2018)。 2019 年,每天运行 376 列高速列车(200 Frecciarossa、90 Italo、60 Frecciargento、26 Frecciabianca)。 另一方面,城际列车正在下降,只有 50 名旅客(-46%,2010 年至 2018 年间)。

- 电车. 意大利 14 个城市设有防交通城市铁路。
而在城市公共交通运行的地方,可以减少汽车的使用,这仍然覆盖了 60% 的出行,是大气污染的主要因素,这是 最严重流行病的原因 在行星尺度上。

火车、地铁和残疾人,耻辱的数量

弗雷恰罗萨 - Trenitalia 最受欢迎的高速列车 - 可以有 1000 个(或 500 个)座位。 其中,只有2个是为残疾人配备的,2个是为残疾人预留的,另外2个是为他们的照顾者预留的。 也就是说,意大利 5,2% 的人口——这就是意大利的残疾发生率——可以进入整个地方的 0,4%(或 0,8%)。 (3) 城际,多预留 2 个(但未配备)座位,总体达到 1,2%。 区域,充其量,有两个配备的地方和几个通过带有符号的贴纸保留的地方。 最古老的区域性列车——尤其是在火车平均车龄超过 19 岁的南部地区——甚至都没有配备。

耻辱 以下数字仅部分突出显示:

- 每列火车2个座位 - Frecciarossa 总座位的 0,2-0,4% - 可供轮椅使用者预订和使用。 谁必须只使用装备好的地方,

- 17% 的车站 铁路(320 年中的 2050 条)可供残障人士使用,并为他们提供帮助。 (4)

种族隔离 残疾人,数字之外的耻辱

真正的耻辱 是出现在段落的行之间的那个'警告',在页面上'信息可访问性',在网站上 卷筒纸 RFI(意大利铁路网)。 (4)

'应该记住的是 坐轮椅的乘客,或在任何情况下无法使用楼梯的乘客, 沿车站轨道自动进入列车的前提是可以通过无障碍路径(在地板上或通过升降机或坡道)到达,并且月台平台的高度与火车地板之间没有不均匀性马车'。

欧洲标准 铁路互操作性 (2007) 的应用,根据 RFI,只有 '用于新火车和新车站'。 他们会'也可在需要更新干预的现有基础设施上逐步应用' 但哪一代人将见证战胜种族隔离 残障人士中,83% 的无障碍车站的工作何时才能完成?

65岁以上,以及 80 岁以上的人群——他们在意大利的患病率(分别为 22,6% 和 7%)在欧盟人口中排名第一(欧盟统计局,2018 年数据) 肯定不会从这种歧视中解放出来。 他们也无法获得替代的公共交通服务。 (5)

L“种族隔离, 实际上

老年人 和有行走困难(或不能)的人,在实践中,'出发前'必须'获取信息'关于:

- '所选列车的嵌入地板的高度,通过联系铁路企业',

- 这 '程序化的轨道,通过咨询在线时刻表服务,还可以检查所选列车是否配备了用于运送轮椅乘客的车厢',

“电梯的任何临时停机都可能导致车站的可达性程度发生变化'。 在这方面,应该注意的是,有关电梯和坡道不可用的信息已传达 仅当超过 30 天 (!)。

通勤者 实际上,他们无法走路,即使在配备齐全的车站,他们仍然可以乘坐数量有限的火车。 最重要的一个例子是罗马-奇维塔韦基亚线,火车每半小时一班,但耐心冠军只能从三分之一的火车中受益,等待时间为 1 分钟而不是 3 分钟。

地铁 此外,在许多标有“无障碍”的车站,它没有配备电梯(通常 失序,在罗马 和其他地方一样)。 由于与重量和/或尺寸相关的容量限制,所谓的楼梯升降机无法运输电动轮椅。

最后但并非最不重要,鉴于月台月台和火车通道层之间的系统性错位,残疾人必须至少提前 48 小时预订援助服务。 否则只能信任蓝厅工作人员的非凡礼貌,他们总是尽最大努力弥补结构上的缺陷。

已制定的规则

'铁路事业和车站管理人员 通过遵守针对行动不便者的 TSI,确保为残疾人或行动不便者提供车站、月台、机车车辆和其他服务的可及性' (EC reg. 1371/07,第 21 条,可访问性)。

'在不合规或不合规调整的情况下 TSI 旨在保护行动不便人士使用车站、月台、机车车辆和其他服务的可达性——根据欧共体第 21/1 号条例第 1371 条第 07 款——也将根据多年计划进行评估在与国家、铁路公司和车站管理人员签订的计划合同范围内确定车站可达性和相关经济财务覆盖范围的干预措施,将被处以 2.000 至 10.000 欧元的罚款欧元,针对每个个案 '。 (6)

铁路公司和车站管理人员的职责是什么?

'' 服务和车站经理,在各自的能力范围内,他们保证完全可访问性和可用性,符合监管规定和服务章程的规定(...)。

如果复苏 基础设施或车站设备的可用性不在既定和指定的条款内发生(...),残疾或行动不便的用户有权获得赔偿,由服务和车站经理定义,在他们各自的能力范围内,在他们自己的服务卡中。

如果 发布的时间表上显示的可供残疾或行动不便的用户使用的旅行使用不合适的材料或替换为无法访问或不适合的替换或补充汽车服务,已购买机票的残疾或行动不便的用户旅行可用于该行程,除退票外,有权要求赔偿' (7,8)。

联合国残疾人权利公约

La 公约 残疾人权利 (CRPD) 经仔细检查后于 3.5.2008 年 9 月 1371 日生效。 (07) 也就是说,在欧盟第 XNUMX/XNUMX 号条例通过后一年,该条例制定了欧盟铁路运输的一般规定。 仔细检查后,该法规以及前几段中提到的由此产生的规则与《残疾人权利公约》中规定的残疾人权利不一致。

'缔约国 本公约承认所有残疾人享有与他人平等的选择权和生活在社区中的平等权利,并应采取有效和适当的措施,促进残疾人充分享有这一权利,充分融入和参与社区,包括确保:(...)

(C) 社区服务 和一般人群的设施 在平等的基础上向残疾人提供服务并满足他们的需求。 (9)

足够 种族隔离. 什么权利?

人 残疾人和行动不便的人完全有权获得与普通民众平等的公共交通服务。 这项权利是平等和平等社会尊严的宪法权利的必然结果,这对应于国家的任务,即消除可能导致歧视的障碍,除其他外,与个人的个人状况有关。

参见
聋

欧洲立法者 它必须更新欧共体法规 1371/07,以确保充分实施联合国 CRPD 公约所确认的权利,特别是在铁路运输方面。 与此同时,意大利政府、大区和自治省必须保证现行规则的一致适用。 就我们而言,与此同时,我们将向主管当局报告每一次歧视事件,这些歧视只会损害身体较弱的人。

Stop 停止 种族隔离, # 平等!

达里奥·东戈

备注

(1) Legambiente 报告, 钟摆 2019

(2) 欧洲及周边的地铁和有轨电车,一目了然 http://www.urbanrail.net/eu/euromet.htm

(3) ISTAT 报告 了解残疾, 3.12.19

(4) https://www.rfi.it/it/stazioni/pagine-stazioni/accessibilita/infoaccessibilita.html

(5) 虽然法律 28 n。 5.2.92 (残疾人援助、社会融合和权利框架法)。 这提供了'各地区对市政当局安排干预措施的方式进行规范,以使残疾人能够在与其他公民相同的条件下,使用经过特别调整的集体交通服务或替代服务,在领土上自由行动。'(第 26 条, 流动性和集体运输)

(6) 法令70/14, 违反第 (EC) 号条例规定的纪律措施。 1371/2007,涉及铁路运输中乘客的权利和义务。 文章16, 对不遵守保护残疾人或行动不便的人的交通权义务的制裁

(7) 运输监管局第 106 号决议。 2018/5。 附件,措施 XNUMX, 服务和站点的可访问性和可用性的权利

(8) 前注 5 第 8. 4 点中提到的措施 4。赔偿 (...) 的确定考虑了以下适用的标准:

a) 基础设施或设备不可用的持续时间;

b) 到达第一个车站的距离,该车站的可达性得到保证,
对计划的旅行起作用;

c) 用户从无障碍和经济等效的替代交通方式中受益的可能性

(9) CRPD,第 19 条(独立生活并融入社区)。 欧盟及其成员国批准的公约及其附加任择议定书全文,关于
https://www.un.org/disabilities/documents/convention/convention_accessible_pdf.pdf

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Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

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