Scuole, barriere architettoniche, piste ciclabili. Nessuna priorità in Italia

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Pubblicato da Dario Dongo on 18 Febbraio 2023

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Diritti

1) Scuole in Italia. Accessibilità e sicurezza degli edifici

Le infrastrutture scolastiche in Italia sono sistematicamente inaccessibili agli studenti con disabilità sensoriali (98%) e motorie (66%), come rileva ISTAT. (1) Almeno il 30,6% delle 5.616 scuole in Italia (36,8% al Sud, 53,8% nelle Isole) esaminate nei 94 capoluoghi di provincia ha poi necessità di interventi di manutenzione straordinaria e antisismici, secondo l’ultimo rapporto pubblicato da Legambiente. (2)

Il ‘recupero e la riqualificazione del patrimonio edilizio scolastico già esistente’ ha così ricevuto, per l’anno 2023, una dotazione complessiva di ‘ben’ 1 milione di euro – € 24,71 in media, su ciascuna delle 40.466 scuole pubbliche in Italia – ‘per avviare attività di ricognizione e valutazione delle strutture scolastiche in dismissione, dotate di apposito certificato di agibilità, presenti su tutto il territorio nazionale, da destinare allo svolgimento delle attività scolastiche per l’anno scolastico 2023/2024’. (4)

2) Barriere architettoniche

12 milioni di euro sono stati attribuiti alle Regioni e Province autonome per ‘incentivare la progettazione’ dei Piani per l’eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA), nei piccoli Comuni con popolazione tra i 5 e 20mila abitanti. (5) Un paio di migliaia di euro per ciascuno, per ‘stimolare’ l’applicazione della legge 42/1986 ai sensi della quale:

tutti i Comuni d’Italia dovevano adottare, entro il 1.3.87, un Piano di Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA. V. Legge 41/1986, art. 32.21),
tutte le Regioni e le Province Autonome, trascorsi 12 mesi, avrebbero dovuto commissariare i Comuni inadempienti e agire in loro vece.

Ogni commento è superfluo, salvo annotare che Roma Capitale è ancora priva di PEBA, come la quasi totalità dei 7.901 Comuni oggi censiti da ISTAT in Italia (6,7).

3) Barriere architettoniche edilizia privata

Il blocco alla cessione dei crediti sui bonus edilizi, intervenuto all’improvviso con il decreto legge 16 febbraio 2023 n. 11, ha messo fine a ogni chance di sostegno all’eliminazione delle barriere architettoniche nell’edilizia privata.

Le persone con disabilità grave e le loro famiglie – i veri destinatari di questo bonus – sono spesso prive della capienza economica necessaria a beneficiare di un credito fiscale. E perdono così l’unica misura potenzialmente utile a ridurre i loro disagi quotidiani.

Il ‘bonus barriere architettoniche’ è stato viceversa abusato da commercianti e imprese edili per rifare soli i bagni (di chiunque) con ‘doccia a filo pavimento’. Senza neppure condizionare il beneficio alla garanzia di accessibilità dell’immobile che in Italia è necessaria, come si è visto, a circa 10,5 milioni di persone. (8)

4) Piste ciclabili

‘Al fine di promuovere l’uso di servizi di trasporto pubblico locale e ferroviario, in attuazione del Piano generale della mobilità ciclistica’ di cui ad apposita legge (9), la legge di bilancio 2023 ha inserito ‘nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti’ il ‘Fondo per lo sviluppo di ciclovie urbane intermodali, con una dotazione di 2 milioni di euro per l’anno 2023 e di 4 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025’. (10)

253 euro per ogni Comune, conti azzerati rispetto agli stanziamenti in legge di bilancio 2020 (94 milioni di euro). Neppure una briciola di quanto necessario alla sola manutenzione delle piste ciclabili esistenti, con buona pace agli obiettivi che si portano avanti a livello europeo. (11) Trascurando il fatto che le ciclovie sono indispensabili anche a garantire la sicurezza di bambini, disabili e anziani sui relativi mezzi di micromobilità sostenibile.

Il Parlamento europeo ha frattanto votato una risoluzione sulla EU cycling strategy (2022/2909(RSP)), il 16 febbraio 2023, ove anzitutto si ‘chiede alla Commissione di sviluppare una strategia europea specifica per la mobilità ciclistica con l’obiettivo di raddoppiare il numero di chilometri percorsi in bicicletta in Europa entro il 2030’ (punto 1).

5) Chi perde

La maggioranza della popolazione italiana è la vittima sacrificale della negazione dei diritti umani fondamentali all’istruzione, l’accessibilità e l’inclusione sociale.

‘L’invecchiamento della popolazione italiana è ancora più evidente nel confronto con i censimenti passati. Nel 2021 per ogni bambino si contano 5,4 anziani contro meno di un anziano per ogni bambino del 1951 (3,8 nel 2011).

L’indice di vecchiaia (rapporto tra la popolazione di 65 anni e più e quella con meno di 15 anni) è notevolmente aumentato e continua a crescere, da 33,5% del 1951 a 187,6% del 2021 (148,7% nel 2001).’ (ISTAT. V. nota 12)

6) E chi vince

La ‘sovranità’ invocata dal governo ora in carica si concretizza nel dedicare alla scuola, le barriere architettoniche e le piste ciclabili meno dello 0,01% delle spese in armi da fornire a un Paese straniero in una guerra fratricida per procura che rischia una escalation nucleare, dopo averci trascinato nella più grave crisi economica dal Dopoguerra a oggi.

I favoriti in Italia dalle manovre di Palazzo Chigi sono una cerchia ristretta di potentati locali. Basti citarne un paio:

200 milioni di euro in quattro anni agli ‘impianti di risalita a fune e di innevamento artificiale’, ‘al fine di promuovere l’attrattività turistica e di incentivare i flussi turistici nei luoghi montani e nei comprensori sciistici’. (13) I quali si aggiungono ai finanziamenti regionali, € 70 milioni la sola Lombardia nel 2023, (14)
2 milioni di euro, pari agli stanziamenti complessivi per le piste ciclabili in Italia, sono invece destinati a ‘la valorizzazione, il potenziamento e l’efficienza energetica dello stabilimento termale Antonimina – Locri’.

7) Conclusioni provvisorie

‘Quando in Lombardia e nel Lazio, rispettivamente la regione più ricca e popolosa e la seconda regione più ricca e popolosa (oltre che regione della Capitale) votano il 31,78% e il 26,26% degli aventi diritto significa solo una cosa: che tutta la classe politica della seconda repubblica se ne deve andare a casa’ (Giuseppe Masala).

#Égalité!

Dario Dongo

In copertina, la pista ciclabile più breve di Roma capitale, 63 metri di lunghezza davanti a via Ostiense 133

Note

(1) Dario Dongo, Sabrina Bergamini. 2 scuole su 3 inaccessibili agli alunni con disabilità. Rapporto ISTAT. Égalité. 12.2.20

(2) Legambiente (2023). XXII Rapporto nazionale sulla qualità degli edifici e dei servizi scolastici. https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2023/01/Ecosistema-Scuola_2023.pdf Nuova Ecologia

(3) Ministero dell’Istruzione (2022). Focus Principali dati della scuola – Avvio Anno Scolastico 2022/2023 https://www.fishonlus.it/files/2022/09/Principali-dati-della-scuola-Focus-avvio-anno-scolastico-2022-2023.pdf

(4) Legge 29 dicembre 2022, n. 197. Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025. Su Normattiva https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2022;197 V. articolo 1, comma 560

(5) Decreto 10.10.22 Presidenza del Consiglio, Ufficio per le Politiche in favore delle persone con disabilità https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2023/01/03/22A07442/sg

(6) Dario Dongo. Barriere architettoniche a Roma, i primi video di Égalité. Égalité. 2.7.22

(7) Albertina Pretto. Città storiche, i problemi di accessibilità in Italia. Égalité. 27.3.21

(8) Dario Dongo. Giornata mondiale della disabilità, ora Basta! Lettera aperta. Égalité. 3.12.22

(9) Legge 2/2018. Disposizioni per lo sviluppo della mobilità in bicicletta e la realizzazione della rete nazionale di percorribilità ciclistica https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2018-01-11;2~art3

(10) Legge di bilancio 2023, art. 1, comma 479

(11) Dario Dongo. Intermodalità e sostenibilità nei trasporti, 4 proposte UE nel Green Deal. Égalité. 22.1.22

(12) ISTAT (2022). Popolazione residente e dinamica demografica https://www.istat.it/it/files//2022/12/CENSIMENTO-E-DINAMICA-DEMOGRAFICA-2021.pdf

(13) Legge di bilancio 2023, articolo 1, comma 592

(14) Fabio Fimiani. 70 milioni di euro dalla Regione Lombardia per 5 stazioni sciistiche. https://www.radiopopolare.it/70-milioni-di-euro-dalla-regione-lombardia-per-5-stazioni-sciistiche/ Radio Popolare. 16.1.23

(15) Legge di bilancio 2023, articolo 1, comma 875

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