Disabilità, ausili e sussidi. Petizione
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Il diritto a una vita dignitosa, per le persone con disabilità, richiede ausili e sussidi che in Italia tuttora mancano, con buona pace della UN Convention for the Rights of Persons with Disabilities (CRPD).
Una petizione – a cui Égalité aderisce, con invito a tutti a sottoscriverla, al link https://bit.ly/3EL3hhb – e una lettera, rivolta al Presidente della Repubblica e al governo italiano. Insistere è necessario.
1) Disabilità e discriminazioni. Premessa
Maddalena Milone, l’autrice della petizione, vive a Grosseto l’esperienza della disabilità a seguito dell’amputazione di una gamba. (1) Ed è determinata a comunicare al Governo le ‘gravissime discriminazioni dei cittadini con disabilità, nella speranza che ci ascolti (…) nella speranza che si possa arrivare a soluzioni concrete in tempi celeri’.
L’impatto delle discriminazioni sulla dignità della vita sfuggono del tutto a chi non ne abbia esperienza diretta. Trovarsi costretti a non poter uscire di casa per settimane, mesi o anni, ad esempio, a causa di:
- ausili (es. sedie a rotelle e loro motorini trike) e/o protesi scadenti o inadatti, magari soggetti a frequenti guasti e ritardi nelle riparazioni o sostituzioni,
- inaccessibilità degli edifici, diffusa anche a tutt’oggi tra le case popolari, e carenza di fondi per garantire il diritto al loro adeguamento da parte di persone con disabilità, (2)
- inaccessibilità di trasporto pubblico, strade e marciapiedi, spazi pubblici e privati. I piani di abbattimento delle barriere architettoniche (PEBA), obbligatori da 36 in ogni Comune, non si sono visti.
2) Lettera al Presidente della Repubblica e al governo italiano
La lettera è rivolta al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, al Presidente del Consiglio Giorgia Meloni, nonché ai ministeri della Disabilità, Pari opportunità, Sanità e Lavoro.
La petizione dal titolo ‘La disabilità non scade: aggiornate il nomenclatore e la legge 104’ ha raccolto circa 40 mila firme e attiene a diritti umani fondamentali da tutelare con urgenza.
1 – Ausili per la disabilità, LEA
Gli ausili per la disabilità (es. sedie a rotelle, protesi ortopediche e auditive, etc.) sono soggette a copertura, da parte delle ASL, entro i limiti di spesa fissati nel c.d. nomenclatore tariffario. Al di sopra di tali limiti, è il disabile a doversi accollare le spese o a rinunciare all’ausilio (se pure necessario).
Il nomenclatore tariffario tuttora in uso risale però al 1999, ai tempi della lira italiana (!). Nonostante a inizio 2017, quasi 6 anni fa, sia stato pubblicato un DPCM con i ‘nuovi’ dispositivi tecnologici e livelli essenziali di assistenza (LEA). (3) Si aggravano frattanto le diseguaglianze territoriali (tra le Regioni e le stesse ASL).
2 – Legge 104/1992 e legge 151/2001
La tutela dei lavoratori disabili rimane velleitaria. Paradossalmente, il legislatore ha limitato i diritti a congedo straordinario e part-time (per gravissimi e documentati motivi di salute) ai soli caregiver (es. parenti/genitori/figli), senza prevederli per il lavoratore con disabilità.
Si aggiungono altre questioni, a ben vedere, sulle quali Égalité aveva a suo tempo avviato un confronto con il Sen. Steni Di Piazza, a suo tempo v.segretario del ministro del Lavoro e del Welfare. (4) Ma l’inclusione sociale della categoria più esposta al rischio di povertà esula dalle priorità politiche.
3 – Sussidi economici
295 euro di invalidità civile, 525 euro di indennità di accompagnamento possono bastare al sostentamento di chi è costretto ad affrontare spese addizionali per ausili, farmaci, assistenza medica e infermieristica, riabilitazione? #FinoaQuando?
Dario Dongo
Note
(1) Luca Salici. Imparare a muoversi di nuovo: quando la solidarietà online regala una nuova vita. https://www.articolo21.org/2022/01/imparare-a-muoversi-di-nuovo-quando-la-solidarieta-online-regala-una-nuova-vita/ Articolo 21. 13.1.21
(2) Il provvidenziale bonus 75% per l’abbattimento delle barriere architettoniche ha avuto durata breve, ormai prossima alla scadenza. Ed è stato ampiamente sfruttato da imprese edili e negozi di sanitari per proporre al grande pubblico di rifare i bagni con la doccia a filo pavimento, tanto è bastato. Proprio perché il governo guidato da Mario Draghi non ha vincolato l’accesso a tale bonus alla garanzia che l’intero appartamento venga reso accessibile al 100% alle persone con disabilità (da sottoporre a certificazione di professionista abilitato, qualora la casa non sia abitata da persona con disabilità)
(3) DPCM 12.1.17, in Gazzetta Ufficiale Serie Generale 18.3.17 n. 65
(4) Dario Dongo. Disabilità e lavoro, incontro con il Sottosegretario al Welfare. Égalité. 24.7.20
Dario Dongo, avvocato e giornalista, PhD in diritto alimentare internazionale, fondatore di WIISE (FARE - GIFT – Food Times) ed Égalité.
